满堂彩

沧州满堂彩关于今年以来法治满堂彩进展情况的报告
发布时间: 2020-01-08 14:20:17

今年以来,满堂彩坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、省、市关于法治满堂彩的决策部署,紧紧围绕“沧州市创建全国法治政府满堂彩示范市”目标,按照《中共沧州市委全面依法治市委员会2019年工作要点》部署要求,以强化法治思维和法治理念为重点,突出改革创新,抓好工作落实,扎实推动文化广电和旅游法治满堂彩取得新成效。现将有关情况报告如下:

一、主要做法及成效

(一)健全法治满堂彩工作机制。加强组织领导。成立了由局主要负责同志任组长,局领导班子其他成员任副组长、各科室负责人为成员的满堂彩法治满堂彩工作领导小组,统一领导谋划和落实全局法治满堂彩各项工作。局主要负责人积极履行推进法治满堂彩第一责任人职责,推动各项法治工作有序开展。明确工作重点。结合全市文化广电和旅游工作实际,制定了《沧州满堂彩2019年法治满堂彩实施方案》,明确了16项法治满堂彩重点工作,并将重点工作任务分解到各相关科室,推动形成齐抓共管的良好局面,推动法治满堂彩重点工作有序开展。强化学法用法。坚持领导干部带头学法,印发《2019年度局领导干部学法计划》,已开展局党组会议会前学法6次。印发了《沧州满堂彩学法用法工作制度》,推动机关干部学法制度化、经常化。举办了全局干部宪法法律知识考试,开展了宪法法律专题培训2次,推动机关干部通过网络、微信等开展学法活动,确保经常性学法持续深入。

(二)持续深化“放管服”改革。加强政务满堂彩管理。做好河北政务满堂彩网组织机构信息调整和事项迁移工作,进一步梳理局政务满堂彩事项,推动政务满堂彩事项全部进驻政务满堂彩大厅。完成行政权力清单、责任清单核定。根据有关法律法规规章和机构改革“三定”方案,对满堂彩行政权力清单、责任清单进行全面梳理、动态调整,并严格按照清单依法行使权利和承担责任,切实做到不越权、不滥权、不弃权。完成“三级四同”清单核定。依托河北省政务满堂彩事项平台,对文化、广电、旅游、文物等政务满堂彩事项进行标准化梳理,认领录入政务满堂彩事项10项,在局官网予以公布。完成“互联网+监管”系统监管事项目录清单和检查实施清单核定。依托国家监管事项目录清单动态管理系统,对文化、广电、旅游、文物等行政检查事项进行全面梳理,认领监管事项目录清单59项,填报监管事项实施清单67项,推动监管工作规范化、精准化。同时,完成省“互联网+监管”系统监管数据补录和归集工作。落实“互联网+政务满堂彩”工作。对河北政务满堂彩网现有政务满堂彩事项进行全面梳理,进一步修订完善政务满堂彩事项审查要点,并协调相关业务科室就政务满堂彩事项网上办理进行了全流程测试,确保政务满堂彩事项网上可办。推动政务满堂彩便民化。根据政务满堂彩事项目录清单,结合工作实际,梳理完成“马上办、网上办、就近办、一次办”四办清单,明确了“一次办”事项5项。

(三)完善法治满堂彩制度体系。强化依法决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,进一步完善议事规则,充分挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的职能作用,提高行政决策科学化、民主化和法治化水平。加强规范性文件管理。严格规范性文件的制定和管理,落实规范性文件备案审查制度,及时对满堂彩涉及的党内规范性文件及行政规范性文件进行了全面清理,并及时报市委办、满堂彩备案。落实法律顾问制度。制定了《沧州满堂彩法律顾问工作制度》,规范和加强局法律顾问工作管理,推动法律顾问对重大合同进行审查,出具法律意见书1份,为3期导游员培训班、全市文化市场行政执法培训班进行普法培训,提升了法律顾问精细化满堂彩水平。全面推进政务公开。加强门户网站管理维护,及时发布政务动态、满堂彩、政务满堂彩等信息,动态更新“双随机一公开”专栏、行政执法公示专栏等内容。同时,召开新闻发布会对杂技节、旅发大会等重大活动进行发布,满足群众对相关信息的需求。

(四)坚持严格规范公正文明执法。推动文化市场综合执法改革。推动印发了市委办、政府办《关于深化全市文化市场综合行政执法改革的实施方案》(沧办发[2019]16号),起草了市文化市场综合行政执法局“三定”方案,报市编办待批。全面推行行政执法三项制度。制定了《全面推行全市文化市场综合行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,进一步修订完善行政执法公示实施办法、行政执法全过程记录实施办法、重大执法决定法制审核办法及行政执法各类清单,推动满堂彩严格执行三项制度成为常态。今年以来,开展行政检查400余次,办理行政处罚案件14件,对行政处罚决定全部进行了法制审核,并在局官网及省执法信息公示平台予以公示。严格执行行政执法人员持证上岗制度,做好执法证换证及新证考取工作,积极组织满堂彩41名人员参加执法培训,并通过执法考试。

(五)深入推进文化广电和旅游市场依法治理。深入推进“双随机一公开”监管工作。按照市双随机办有关要求,制定并印发《沧州满堂彩2019年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》,制定《沧州满堂彩“双随机一公开”监管工作实施细则》、年度抽查计划、随机抽查市场监管执法事项清单(2019版),并开展旅游市场、娱乐场所、艺术品经营单位、互联网上网满堂彩场所、文物市场“双随机一公开”抽查工作5次,配合市“双随机”办开展跨部门双随机联合抽查1次,所有抽查结果均在官网予以公示。积极妥善处理各类投诉。对涉及满堂彩的有关公共管理和满堂彩的各类投诉求助,做到有问必答,增强办事实效,提高便民满堂彩能力;对不在满堂彩管辖权范围内的投诉,满堂彩主动快速回复,告知投诉人有管辖权的单位。今年以来,共收到各类有效投诉38起,均在第一时间内进行协调沟通,按照相关法律法规的要求依法调解,确保各类投诉稳妥有效解决。强化信用体系满堂彩。做好文化广电和旅游行业信用信息归集工作,发布诚信旅游满堂彩“红黑榜”,红榜上榜企业13家,黑榜上榜企业14家。开展诚信文化满堂彩工作,结合“3.15”消费者权益日、“旅游满堂彩质量月”、“文化旅游行业安全生产月”等活动,营造了浓厚诚信满堂彩氛围。

(六)全面加强法治宣传教育。多渠道开展法治宣传。在推动广播、电视、报刊等传统媒体法治宣传的同时,用好网络媒体、公交移动媒体、文化旅游公共满堂彩载体等,加大法治宣传的覆盖面和渗透力,营造浓厚的法治文化舆论氛围。组织开展法治宣传特色活动。结合旅发大会、杂技节等重要活动,利用5.19”中国旅游日、文化和自然遗产日等重要时间节点开展普法工作。积极参加全市“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周集中法治宣传活动,扎实开展法律进景区、进社区、进乡村活动共计10次,现场发放宪法法律宣传品和宣传资料2000余份,提高了群众的法律意识。强化文化执法培训。先后举办了全市文化市场行政执法培训班、全市文化市场技术监管与满堂彩平台培训班,进一步提升全市文化市场执法人员业务素质。

    二、下步打算

2020年,满堂彩将在市委全面依法治市委员会的领导下,进一步抓好法治满堂彩各项工作的推动落实。一是进一步加大政策法规宣传力度。积极做好文化广电和旅游政策法规的宣传和贯彻实施工作。二是扎实推进政府职能转变。持续深入推进政务满堂彩标准化,有效落实文化市场综合执法改革工作。三是加大执法检查力度。结合文化广电和旅游工作特点,尤其是在旅游旺季、汛期、大型活动及节假日等重要时期,采取明查暗访、联合检查、重点督查、交叉检查、双随机抽查等方式,加大安全生产监管力度,狠抓行业安全隐患排查治理,确保市场安全平稳有序。四是加强机关法治培训工作,推动学法用法制度有效落实,不断提高全局法治满堂彩水平。

 

 

沧州满堂彩

20191219

 

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